目前，我国人才总量还比较少，层次结构不好，急需高层次人才的引进、留住、培养和发挥作用的困难还没有完全解决。现有人才还不能满足市场快速发展、科学发展、又好又快发展的迫切需要。

主要存在的困难和问题有：

1.引进高层次人才的概念并不新鲜，注重人才的资质而不是个人能力。

2.企业缺乏科技创新能力和科研平台。现有县市企业劳动密集型，生产方式加工，产品技术含量低，缺乏吸引、有效的高层次人才科研平台，形成“无高层次人才、无高层次人才”的局面。

3.无法平衡各种人才之间的薪酬差距。同级专家享受不同类型的政府补贴，导致部分单位不愿引进高层次人才或高层次人才不愿申报政府补贴。

4.一些重点企业的用工机制缺乏灵活性。集中在国有中型企业，缺乏灵活性和自主性。

5.人才专项资金仍然不足。人才激励政策的实施离不开资金的保障。县市财政保障能力有限，对重大人才项目的支持往往是“沧海一粟”，不能起到决定性作用。

实施高层次人才引进和培训的对策：

1.抓住新机遇，建立人才集聚新格局，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，推动江油经济社会发展科学跨越式发展。

2.企业要在人才培养的基础上，提高创新能力，增强科技开发和创新能力。另一方面，企业应通过技术改造和投资方式转变，努力搭建技术创新平台，增加对高层次人才的吸引力。

3.以引进高层次人才为突破口，提升人才自主创新能力。对于企业在开发、科研、技术改造等方面的重大项目的领导和主要研发人员，符合高层次人才需求的，将纳入政府补助范围，做好高层次人才引进的拓展工作“门槛不降，范围扩大”。

4.以实施人才示范工程为出发点，发挥人才促进经济发展的乘数效应，选拔一批各领域的领军人物和学术带头人，增加政府补贴，缩小工资差距，提高科技成果开发人才，充分发挥他们的主动性和积极性。